Publié le et rédigé par Cyril Jarnias
Alors que le Japon continue d’ajuster ses politiques d’immigration pour répondre aux défis démographiques et économiques, les évolutions récentes du droit des étrangers dans le pays sont d’une importance cruciale. En 2025, ces changements législatifs revêtent une dimension particulière, car ils cherchent à équilibrer les besoins d’un marché du travail en pleine transformation avec les réticences culturelles de longue date vis-à-vis de l’immigration. À travers des initiatives visant à attirer davantage de travailleurs qualifiés tout en renforçant les mécanismes d’intégration sociale, ces nouvelles orientations suscitent un débat intense au sein de la société japonaise. L’article explore les tendances émergentes qui pourraient redéfinir non seulement la population mais aussi la réputation internationale du Japon, un pays souvent perçu comme isolé et homogène.
Synthèse des évolutions législatives récentes
Principales réformes et nouveaux systèmes
- Abolition du système de stage technique et création du système « emploi en formation »
Le système de stage technique, qui était depuis longtemps problématique, a été aboli, et un nouveau système « emploi en formation » a été établi légalement en juin 2024. L’emploi en formation vise à renforcer la protection des droits des travailleurs étrangers tout en assurant de manière stable les talents nécessaires à la société japonaise.
Caractéristiques :
- Acceptation sous certaines conditions de changement d’emploi (mutation) à la demande du travailleur
- Établissement de normes strictes pour les employeurs et les organismes de gestion, création d’une « agence de soutien à la gestion »
- Mise en place d’un système de soutien à la vie quotidienne et professionnelle par l’agence de soutien
- Attentes d’évasion des violations des droits de l’homme et des environnements difficiles, et un pas vers la coexistence multiculturelle.
Autres réformes clés
- Optimisation du système de compétences spécifiques
- Renforcement des conditions d’autorisation de séjour permanent et des motifs d’annulation
- Intégration de la carte My Number et de la carte de séjour
- Modification des règles relatives aux demandeurs d’asile et aux bénéficiaires de protection complémentaire
- Introduction d’un système de gestion et révision des détentions à long terme
Au Japon, la baisse rapide de la population, le vieillissement, et la pénurie de main-d’œuvre (notamment dans les secteurs des soins et de la construction) sont graves. Ainsi, la demande pour l’élargissement de l’accueil des étrangers est en hausse dans le monde économique. En revanche, sous le modèle d’accueil traditionnel, les mauvaises conditions de traitement, les disparitions, et les incidents augmentaient, entraînant également une augmentation des exigences pour assurer l’équité, améliorer la transparence, et prendre en compte les droits de l’homme.
Impact sur les résidents étrangers
| Point | Nouveaux aspirants à se rendre au Japon | Étrangers résidents actuels |
|---|---|---|
| Obtention de visa de travail | Expansion des catégories de formation et des compétences spécifiques | Possibilité de transition selon les conditions |
| Procédures | Simplification en ligne, gestion unifiée | Durcissement des conditions de renouvellement du séjour |
| Droits | Augmentation de la liberté de changer d’emploi, clarification des droits | Augmentation du risque de révocation de l’autorisation de séjour permanent |
| Accès à la protection sociale | Expansion des portées, y compris la protection complémentaire | Non-assurance → augmentation des exemples d’impossibilité de renouvellement |
Témoignages
Titulaire de visa de résident permanent originaire de Chine : « Je fais maintenant plus attention aux impôts et aux erreurs de soumission des documents qu’auparavant. Je ressens également de l’anxiété, donc j’aimerais qu’on fournisse plus de support en matière d’information. »
Ancien stagiaire originaire du Vietnam : « Je m’attends à ce que le nouveau système facilite le changement d’emploi plus qu’auparavant. Cependant, il y a aussi plus de choses à apprendre pour choisir une entreprise. »
Bon à savoir :
Récemment, le Japon a adopté plusieurs réformes législatives touchant le droit des étrangers, avec notamment l’amendement à la loi sur l’immigration fin 2024 et début 2025, visant à simplifier le processus d’obtention de visas pour les travailleurs qualifiés et à renforcer les critères de résidence permanente. Ces changements s’inscrivent dans un contexte économique marqué par une pénurie de main-d’œuvre et la nécessité de stimuler l’économie par l’attraction de talents internationaux.
Nouveautés dans les lois d’immigration au Japon
1. Création d’une nouvelle catégorie de visas
- Système d’emploi de formation (nouvellement créé) : Remplacement progressif du système de formation technique
- Extension nationale du visa pour entrepreneurs : Applicable dans tout le Japon à partir du 1er janvier 2025
2. Principaux changements des conditions de résidence
- Extension des domaines de compétences spéciales
- Durcissement des critères pour le permis de résidence permanente
- Renforcement de la reconnaissance des réfugiés
- Révision des frais et promotion des demandes en ligne
Impact potentiel sur les étrangers
| Bénéficiaires | Principaux effets positifs | Principaux effets négatifs |
|---|---|---|
| Travailleurs | Extension du cadre des compétences spéciales / augmentation des opportunités de changement d’emploi | Augmentation des risques d’annulation de la résidence permanente |
| Entrepreneurs | Possibilité de créer une entreprise partout / assouplissement des conditions | Fréquence des renouvellements (révision tous les six mois) |
| Étudiants | Diversification des voies d’emploi après l’obtention du diplôme / facilité de changement d’inscription | Risque lié au dépassement des activités non qualifiées |
| Résidents permanents | Clarification des droits | Risque d’annulation en cas de non-paiement des obligations, etc. |
Bon à savoir :
Au Japon, les récentes modifications des lois d’immigration incluent l’introduction de nouvelles catégories de visas pour les travailleurs qualifiés dans le secteur technologique et un allégement des exigences de résidence pour les étudiants internationaux, favorisant ainsi une main-d’œuvre étrangère hautement qualifiée.
Tendances pour les expatriés en 2025
Dynamique de la population et prévisions économiques
Le nombre de résidents étrangers au Japon en 2025 dépasse les 3,7 millions, établissant un nouveau record. Cette augmentation est due à l’assouplissement des mesures frontalières après la résorption de la COVID-19 et à la dépréciation du yen, créant ainsi un environnement propice à l’arrivée et à la résidence.
Réforme législative et protection des droits
La réforme de la loi sur l’immigration adoptée en 2024 introduit de nouveaux systèmes de visa tels que le travail de formation, renforce les peines pour la facilitation du travail illégal, affine les conditions d’octroi de la résidence permanente.
Secteurs à surveiller à l’avenir
- Soins/Médical : Extension des quotas de compétences spécifiques
- IT/Professions hautement spécialisées : Création de nouveaux visas
- Hébergement touristique/Services : Reprise rapide de la consommation inbound
- Construction/Fabrication : Réponse aux infrastructures vieillissantes
Bon à savoir :
En 2025, le Japon prévoit une augmentation de la demande de main-d’œuvre expatriée dans les secteurs technologiques et de la santé, en partie à cause du vieillissement démographique et de la pénurie de travailleurs locaux.
Réformes attendues pour les droits des étrangers
Réforme du permis de travail et de l’emploi
D’ici 2025, le Japon progresse dans sa révision législative visant à élargir l’accueil des travailleurs étrangers tout en renforçant la protection de leurs droits et les responsabilités des entreprises.
Évolution de la politique de réunification familiale
Une révision de l’application visant à promouvoir la réunification familiale est également discutée, avec la mise en place d’un soutien nécessaire pour mener une vie stable au Japon.
Bon à savoir :
D’ici 2025, le Japon envisage plusieurs réformes significatives touchant les droits des étrangers, notamment en matière de permis de travail, où l’extension des visas pour travailleurs qualifiés est envisagée pour répondre aux pénuries de main-d’œuvre.
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Cyril Jarnias est un expert indépendant en gestion de patrimoine internationale avec plus de 20 ans d'expérience. Expatrié, il se consacre à aider les particuliers et les chefs d'entreprise à construire, protéger et transmettre leur patrimoine en toute sérénité.
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